随着我国无人配送产业从封闭园区转向社会道路运营
，车辆身份属性模糊
、路权归属悬而未决、监管规则滞后等矛盾日益凸显。清华大学车辆与运载学院教授 、智能绿色车辆与交通全国重点实验室主任，西部科学城智能网联汽车创新中心首席科学家李克强表示 ，无人配送是目前智能网联技术落地中商业逻辑清晰
、有望率先形成商业闭环的场景
。

他强调，要实现这一目标
，需从生态建设、系统协同和行业自律的角度出发，将技术 、产业
、运营和管理深度融合。在这一过程中 ，产业上下游既要强化全局统筹规划
，又要各司其职 。

国家邮政局政策法规司原副司长、一级巡视员靳兵表示，无人配送是伴随“人工智能+ ”战略产生的新兴业态 ，需明确其法律地位
。他还呼吁行业企业应依法将后台数据真实 、完整地接入政府监管平台
，以数据透明化筑牢社会信任基石，为车辆合法上路运营提供合规保障。

同济大学教授朱西产认为 ，当前无人车行业在安全评估与监管沟通中
，普遍侧重于展示技术的性能上限，却对守住安全的“下限
”重视不够 。这种“重技术上限
、轻安全下限”的评估方式 ，既无法支撑社会对无人车这一新事物的风险接受度判断
，也难以建立有效的安全监管共识
。

对此，他建议示范区出具真实的自动驾驶示范运营事故报告 ，转变监管思路，聚焦安全下限
，即“我们无法开发出零事故的无人驾驶车，而是许可一辆能守住安全下限的无人车上路 ”。通过对常态化事故报告的深度研判 ，评估其风险是否在社会可接受范围内
，以此建立可预期、可验证的风险治理框架，实现更高效 、更务实的行业治理与社会共识构建 。